鄂爾多斯城投集團

Get Adobe Flash player

您現在的位置:首頁 政策法規
鄂爾多斯市安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法
時間:2018-01-17     作者:     來源:

第一章總則

第一條為深入貫徹落實中央、自治區關于安全生產工作的決策部署,健全我市“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系,強化發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識,有效防范各類生產安全事故,根據現行相關法律法規和《內蒙古自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳關于印發〈內蒙古自治區安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法〉的通知》(內黨辦發〔2014〕42號)要求,結合我市實際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于市、旗區兩級黨委、政府(以下簡稱“各級黨委、政府”)及其工作部門和黨政領導干部。

第三條本辦法所稱“黨政同責”,是指各級黨委、政府對安全生產工作均負有領導責任,黨委、政府主要負責人共同對安全生產工作負總責。

本辦法所稱“一崗雙責”,是指各級黨政領導干部在履行崗位業務工作職責的同時,應當履行安全生產工作職責。

第二章職責分工

第四條各級黨委的安全生產工作職責:

(一)貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于加強安全生產工作的方針政策和上級黨委、政府關于加強安全生產工作的部署要求。

(二)定期聽取安全生產工作匯報,研究部署安全生產發展規劃、體制機制等重大問題,支持和保障政府及其工作部門依法履行監管職能。

(三)加強安全生產監督管理部門領導班子和行政執法隊伍建設,配備與安全生產監管任務相適應的工作力量。加大領導班子綜合考核中安全生產的權重,把安全生產工作成效作為干部選拔任用、評先評優的重要依據。

(四)加強安全生產宣傳教育和輿論引導工作,指導新聞媒體宣傳普及安全生產知識,加大公益宣傳力度,營造良好輿論氛圍。

(五)強化黨政領導干部問責工作,嚴厲查處生產安全事故背后的失職瀆職和腐敗行為。

(六)支持司法機關依法嚴厲打擊各類涉及安全生產的違法犯罪行為。

(七)指導工會、共青團、婦聯等群團組織做好安全生產相關工作。

第五條各級政府的安全生產工作職責:

(一)貫徹執行安全生產相關法律法規,將安全生產納入國民經濟和社會發展規劃及年度計劃,制定并組織實施安全生產專項規劃,與城鄉規劃相銜接,促進安全生產與經濟社會協調發展。

(二)按照分級屬地管理原則,將安全生產工作納入本級人民政府常務會議重要議事日程,研究部署涉及安全生產工作的重要措施。

(三)建立健全安全生產監督管理制度,組織、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責,嚴格落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制。

(四)鼓勵、支持安全生產科學技術研究和先進技術推廣應用,加強產業政策引導,調整和優化產業結構,提升安全生產水平。

(五)建立并落實安全生產專項資金制度,加大對公共安全設施、安全教育培訓、安全監管執法裝備、安全隱患治理以及應急救援裝備等的投入力度。

(六)組織有關部門監督企業開展安全生產隱患排查治理,加強安全生產專項整治和職業病危害防治工作,嚴厲打擊和查處各類非法違法生產經營建設行為,依法關閉不具備安全生產條件的生產經營單位。

(七)健全生產安全應急救援體系,制定重特大生產安全事故應急救援預案,組織指揮重特大生產安全事故應急救援工作。

(八)依法負責或者授權、委托相關部門組織生產安全事故調查處理,并督促有關部門落實處理意見。

(九)組織開展安全生產宣傳教育,增強公民的安全生產意識。

(十)法律法規規定的其他安全生產職責。

第六條各級黨委、政府相關部門應當加強協調配合,共同做好安全生產工作。各級安全生產監督管理部門對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理。其他負有安全生產監督管理職責的部門按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,負責本行業的安全生產直接監管或者管理保障工作。

第七條各級安全生產委員會在同級政府的領導下,履行組織協調、動員部署、監督檢查、督促落實等職能。安全生產委員會主任由同級政府主要負責人擔任。

安全生產委員會辦公室設在同級安全生產監督管理局,具體承擔本級安全生產委員會日常工作。

第三章工作機制

第八條實行安全生產目標管理考核制度。市安全生產委員會負責對市直各有關部門和旗區政府下達年度安全生產控制考核指標,制定年度安全生產工作目標,按照日常考評為主、年終考核為輔的原則,對各旗區、各有關部門的安全生產情況進行單獨考核,考核結果計入縣處級領導班子“五位一體”綜合考核總成績。

第九條實行安全生產工作“一票否決”制度。發生重大及以上生產安全責任事故、存在重大隱患整改不力或者目標管理考核結果為“差”等“一票否決”情形的旗區或者部門,當年綜合考核不得評為優秀,取消其安全生產第一責任人、直接責任人、分管責任人以及相關責任人評先評優資格。

第十條實行安全生產約談制度。發生生產安全責任事故或者重大事故風險、隱患控制不力的,視情節和嚴重程度,由市安全生產委員會同時約談所在旗區黨政主要負責人。

中央、自治區駐我市企業、市直屬企業發生較大以上事故,或者重大安全隱患未及時排查整治的,由市安全生產委員會視情約談企業主要負責人。

第十一條實行安全生產情況報告通報制度。各級安全生產委員會應當定期或者不定期向同級黨委、政府報告本地區安全生產工作形勢;每季度向下一級黨委、政府和同級紀檢監察、組織、宣傳、社會治安綜合治理及行業主管部門通報安全生產情況。

第十二條實行生產安全事故掛牌督辦制度。各級安全生產委員會負責制定生產安全事故掛牌督辦辦法,由安全生產委員會辦公室落實督辦措施。各級政府及有關部門應當按照掛牌督辦要求,查清事故原因,認定事故性質,分清事故責任,提出對責任人員的處理意見和事故防范整改措施。

被掛牌督辦的生產安全事故調查報告,經上一級安全生產委員會辦公室審查同意后,由組織成立事故調查組的政府批復。

第十三條市委、市政府應對旗區黨委、政府和市直相關工作部門貫徹執行“黨政同責、一崗雙責”制度情況進行監督檢查;對未按規定落實“黨政同責、一崗雙責”制度的,應當予以通報批評并督促其整改落實。

第四章責任追究

第十四條各級黨委、政府及相關工作部門和黨政領導干部執行“黨政同責、一崗雙責”制度不力,導致發生人員傷亡或重大經濟損失等嚴重后果的,依據有關規定予以問責;應當追究黨紀政紀責任的,依據有關法律法規予以黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。

第十五條安全生產方面長期存在非法違法行為、未及時排查治理重大安全隱患,造成不良影響或者后果的,在追究相關人員責任的同時,還應當追究黨政領導及相關部門負責人的責任。

第十六條發生較大生產安全事故的,在追究監管責任的同時,應當追究事故發生地旗區政府相關負責人的領導責任;發生重大及以上生產安全事故的,還應當追究市人民政府相關負責人的領導責任。

第十七條發生影響惡劣的重大及以上生產安全事故或者因生產安全事故引發群體性事件的,應當追究事故發生地黨政主要負責人的領導責任。

第五章附則

第十八條市、旗區兩級直屬事業單位,蘇木鄉鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處),各經濟開發區(園區)黨工委、管委會,國有及國有控股企業安全生產落實“黨政同責、一崗雙責”制度,參照本辦法執行。

第十九條本辦法由市安全生產委員會辦公室負責解釋。

第二十條本辦法自印發之日起施行。此前有關文件規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。






上一篇:無 下一篇:內蒙古自治區安全生產條例